Kelompok Bank Dunia menganggap korupsi sebagai tantangan besar bagi tujuan kembar mengakhiri kemiskinan ekstrem pada tahun 2030 dan meningkatkan kesejahteraan bersama bagi 40 persen orang termiskin di negara-negara berkembang. Selain itu, mengurangi korupsi merupakan jantung dari Tujuan Pembangunan Berkelanjutan dan mencapai target ambisius yang ditetapkan untuk Pembiayaan untuk Pembangunan.
Korupsi memiliki dampak yang tidak proporsional pada orang miskin dan paling rentan, meningkatkan biaya dan mengurangi akses ke layanan, termasuk kesehatan, pendidikan dan keadilan. Pikirkan, misalnya, efek obat palsu atau vaksinasi pada hasil kesehatan anak-anak dan dampak jangka panjang yang mungkin terjadi pada mereka.
Studi empiris menunjukkan bahwa orang miskin membayar persentase tertinggi dari pendapatan mereka dalam suap. Misalnya, di Paraguay, orang miskin membayar 12,6 persen dari pendapatan mereka untuk suap, sementara rumah tangga berpenghasilan tinggi membayar 6,4 persen. Jumlah yang sebanding di Sierra Leone masing-masing adalah 13 persen dan 3,8 persen. Setiap dolar, euro, peso, yuan, rupee, atau rubel curian merampas orang miskin dari kesempatan yang sama dalam hidup dan mencegah pemerintah untuk berinvestasi dalam sumber daya manusia mereka.
Korupsi mengikis kepercayaan pada pemerintah dan merusak kontrak sosial. Hal ini menimbulkan kekhawatiran di seluruh dunia, tetapi khususnya dalam konteks kerapuhan dan kekerasan, karena korupsi memicu dan melanggengkan ketidaksetaraan dan ketidakpuasan yang mengarah pada kerapuhan, ekstremisme kekerasan, dan konflik.
Korupsi menghambat investasi, yang berakibat pada pertumbuhan dan pekerjaan. Negara-negara yang mampu menghadapi korupsi menggunakan sumber daya manusia dan keuangan mereka lebih efisien, menarik lebih banyak investasi, dan tumbuh lebih cepat.
Kelompok Bank mengakui bahwa korupsi datang dalam berbagai bentuk. Ini mungkin memengaruhi pemberian layanan, seperti ketika petugas polisi meminta uang suap untuk melakukan layanan rutin. Korupsi mungkin secara tidak adil menentukan pemenang kontrak pemerintah, dengan penghargaan yang menguntungkan teman atau kerabat pejabat pemerintah. Atau mungkin mempengaruhi masalah penangkapan yang lebih mendasar, seperti bagaimana institusi bekerja dan siapa yang mengendalikannya, suatu bentuk korupsi yang seringkali paling mahal dalam hal dampak ekonomi secara keseluruhan. Setiap jenis korupsi penting dan menangani semuanya sangat penting untuk mencapai kemajuan dan perubahan berkelanjutan.
Upaya anti korupsi yang sukses sering dipimpin oleh ‘koalisi yang peduli’ – politisi dan pejabat senior pemerintah, sektor swasta, dan oleh warga negara, masyarakat, dan organisasi masyarakat sipil. Semakin berhasil mengatasi korupsi akan membutuhkan perhatian bersama dari pemerintah dan bisnis, serta penggunaan teknologi canggih terbaru untuk menangkap, menganalisis, dan berbagi data untuk mencegah, mendeteksi, dan mencegah perilaku korupsi.
Kelompok Bank Dunia memanfaatkan teknologi inovatif untuk memperkuat kinerja dan produktivitas sektor publik, menghadapi korupsi dan membantu menumbuhkan kepercayaan dan akuntabilitas yang lebih besar, khususnya di lingkungan yang lebih rapuh dan konflik.
Banyak bentuk korupsi termahal di dunia tidak dapat terjadi tanpa lembaga di negara-negara kaya: perusahaan sektor swasta yang memberikan suap besar, lembaga keuangan yang menerima hasil korupsi, dan pengacara dan akuntan yang memfasilitasi transaksi korupsi. Data tentang aliran keuangan internasional menunjukkan bahwa uang bergerak dari negara miskin ke negara kaya dengan cara yang secara fundamental merusak pembangunan.
PENDEKATAN
Korupsi adalah masalah global yang membutuhkan solusi global. Kelompok Bank Dunia telah bekerja untuk mengurangi dampak buruk korupsi di negara-negara kliennya selama lebih dari 20 tahun. Untuk menegaskan kembali kepemimpinan Bank, Presiden Kim bergabung dengan para pemimpin dari 40 negara di KTT Anti-Korupsi 2016 yang diselenggarakan oleh Inggris, melakukan serangkaian langkah untuk menghadapi korupsi.
Grup Bank bekerja di tingkat negara, regional, dan global untuk membantu kliennya membangun lembaga yang mampu, transparan, dan bertanggung jawab serta merancang dan mengimplementasikan program antikorupsi dengan mengandalkan wacana dan inovasi terbaru. Pekerjaan Kelompok Bank berkisar pada keberlanjutan dan perubahan hasil dengan membantu aktor negara dan non-negara membangun kompetensi yang diperlukan untuk mengimplementasikan kebijakan dan praktik yang meningkatkan hasil dan memperkuat integritas publik.
Selain itu, Kelompok Bank Dunia bekerja dengan sektor publik dan swasta serta masyarakat sipil untuk mendukung upaya pencegahan korupsi, meningkatkan pemulihan untuk mengatasi kesalahan ketika itu terjadi serta bekerja untuk meningkatkan perilaku, norma, dan standar yang diperlukan untuk mempertahankan anti korupsi. upaya.
Grup Bank telah memasukkan Tata Kelola dan Lembaga sebagai tema dalam IDA18 – Dana untuk Negara-Negara Termiskin – untuk memfokuskan perhatian global pada masalah ini.
Memerangi korupsi dalam proyek-proyek yang didanai Kelompok Bank Dunia:
Kelompok Bank Dunia memiliki kebijakan tanpa toleransi terhadap korupsi dalam proyek-proyeknya. Pendekatan Kelompok Bank Dunia untuk memerangi korupsi menggabungkan kebijakan proaktif untuk mengantisipasi dan menghindari risiko dalam proyek-proyeknya sendiri. Kelompok Bank Dunia menjadikan semua proyek potensial pengawasan ketat dan bekerja dengan klien untuk mengurangi kemungkinan risiko korupsi yang telah diidentifikasi. Sistem Sanksi independen Grup Bank mencakup Wakil Presidensi Integritas, yang bertanggung jawab untuk menyelidiki dugaan penipuan dan korupsi dalam proyek-proyek yang didanai Bank Dunia. Mekanisme pengaduan publik dibangun dalam proyek untuk mendorong dan memberdayakan pengawasan, dan proyek secara aktif diawasi selama implementasi.
Ketika tuduhan penipuan dan korupsi dibuktikan, perusahaan-perusahaan yang terlibat dalam pelanggaran dihalangi untuk terlibat dalam aktivitas baru yang didanai Kelompok Bank Dunia. Pemerintah yang peduli menerima temuan investigasi Kelompok Bank Dunia. Hingga saat ini, Kelompok Bank Dunia telah secara terbuka mencekal atau memberi sanksi lebih dari 700 perusahaan dan individu.
Pada tahun fiskal 2018, Kelompok Bank mencabut atau memberi sanksi kepada 83 perusahaan dan individu dan mengakui 73 lintas-pencekalan dari bank pembangunan multilateral lainnya. 66 Pencekalan Grup Bank memenuhi syarat untuk diakui oleh bank pembangunan multilateral lainnya pada tahun fiskal 2018.
Membantu Negara Memerangi Korupsi
Ketika mendekati antikorupsi di tingkat negara, Bank membingkai kerjanya dalam apa yang dapat dianggap sebagai ekosistem.
Pertama, setiap upaya harus dilakukan untuk memenuhi korupsi di gerbang, memberlakukan sistem kelembagaan dan insentif untuk mencegah korupsi terjadi di tempat pertama. Ini termasuk memitigasi dan mendeteksi risiko potensial, serta mengatasi kelemahan di lembaga-lembaga penting untuk upaya ini.
Kedua, pencegahan harus dibangun di atas pundak pencegahan yang dapat dipercaya, mengandalkan akuntabilitas dan mekanisme penegakan hukum yang cukup kuat untuk mengirim pesan kepada pelaku kesalahan potensial tentang potensi biaya kesalahan mereka. Pencegahan dapat mengambil banyak bentuk di luar konsekuensi pidana, termasuk hukuman administrasi dan perdata dan Bank Dunia telah menciptakan sanksi kelas dunia dan mekanisme pencekalan untuk mengatasi korupsi dalam proyek-proyeknya.
Akhirnya, penting untuk memahami dan memengaruhi evolusi norma dan standar yang dapat mengubah insentif, memperkuat institusi publik, dan dengan demikian menggerakkan jarum ke arah persepsi positif pemerintah yang diperlukan untuk upaya jangka panjang dan berkelanjutan untuk memerangi korupsi.
Pada saat yang sama, Kelompok Bank Dunia semakin berupaya untuk memahami dan mengatasi asimetri kekuasaan yang memungkinkan penyalahgunaan dana dan barang publik lainnya, sebagaimana dibahas dalam Laporan Pembangunan Dunia 2017 tentang Tata Kelola dan Hukum. Kelompok Bank Dunia mendukung reformasi mulai dari pengadaan elektronik hingga peningkatan transparansi yang dapat membantu menyamakan kedudukan bagi mereka yang memiliki daya lebih kecil.
Contoh negara terpilih meliputi:
Afghanistan membuat terobosan untuk memberantas korupsi, meningkatkan manajemen keuangan publiknya, dan membuat sistem pengadaannya lebih transparan. Otoritas Pengadaan Nasional (NPA) nasional berperan penting dalam mengembangkan sistem pengadaan yang transparan. Data dan informasi awal tentang proses pengadaan dapat diakses oleh semua orang di situs web NPA. Pengawasan dan pemantauan yang kuat telah membantu pemerintah menghemat sekitar $ 270 juta.
Di Brasil, uji coba analisis data di negara bagian timur laut Ceará mengeksplorasi bagaimana survei seluler dan teknik ilmiah dapat digunakan untuk mengungkap pola interaksi yang mencurigakan antara penyedia layanan publik dan pengguna. Dalam percobaan pertama, umpan balik pasien yang diberikan melalui ponsel dikombinasikan dengan data administrasi dari layanan rumah sakit. Eksperimen kedua menyelidiki bagaimana survei dan data administrasi dapat digunakan untuk menemukan anomali dalam proses perizinan lingkungan. Sementara data suap yang dikumpulkan melalui ponsel menawarkan hasil yang tidak meyakinkan, data administrasi digunakan secara efektif untuk mengidentifikasi tanda bahaya korupsi.
Di Guinea, untuk pertama kalinya sejak negara itu memperoleh kemerdekaan pada tahun 1958, sebuah register mendaftarkan semua pegawai negeri yang dipekerjakan Guinea pada tahun 2015 dengan menerapkan sistem identifikasi biometrik untuk melakukan sensus pegawai negeri untuk menghilangkan posisi fiktif atau penipuan dan berpotensi menyimpan lebih dari 1,7 juta dolar melalui penghentian pembayaran gaji.
Republik Dominika membentuk Initiative Anti-Corruption Initiative, sebuah forum yang memberikan kesempatan unik kepada pejabat publik, masyarakat sipil, pemimpin sektor swasta, dan warga negara berkomitmen lainnya untuk mengatasi korupsi dan mengambil kelompok-kelompok kepentingan yang kuat di banyak bidang, termasuk obat-obatan dan pengadaan. Pada 2014, reformasi di bidang ini telah menurunkan harga obat, meningkatkan kualitas obat dan mengurangi pengeluaran publik hingga 64 persen.
Inisiatif regional dan global:
Grup Bank Dunia:
Memberikan kepemimpinan dalam menciptakan standar transparansi internasional (Inisiatif Global tentang Transparansi Keuangan, Standar Kontrak Terbuka, Standar Pengungkapan Aset) dan dukungan untuk pelaksanaan pemerintahan terbuka (melalui dukungan untuk Kemitraan Pemerintah Terbuka).
Secara aktif membantu dalam pelaksanaan upaya transparansi dan akuntabilitas seperti Inisiatif Transparansi Industri Ekstraktif (EITI), Publikasikan Apa yang Anda Bayar, Transparansi Perikanan, aturan Anti-Pencucian Uang. Mendukung dan terlibat secara strategis dalam aliansi internasional dan forum anti-korupsi regional, seperti Aliansi Pemburu Korupsi Internasional dan Jaringan Parlemen Regional LAC.
Terlibat dalam forum internasional tentang anti-korupsi termasuk Kelompok Kerja Anti-Korupsi G20, Satuan Tugas Akuntabilitas Keuangan, dan Tim Tugas Anti-Korupsi OECD. Membantu negara-negara dengan koordinasi dan bantuan hukum timbal balik yang diperlukan untuk mengidentifikasi dan mengembalikan aset yang dicuri, melalui inisiatif StAR dalam kemitraan dengan UNODC.
Membantu negara mengidentifikasi kemungkinan sumber arus ilegal dan cara mengatasinya melalui penilaian Risiko Nasional di lebih dari 50 negara di tingkat negara.